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現(xian)制(zhi)(zhi)現(xian)售，真空包裝，不標注食(shi)品相(xiang)關(guan)信息，被職業打假人舉報(bao)為“三無(wu)產(chan)品”，告上法庭，前(qian)有(you)武漢(han)180斤手工(gong)香腸，后有(you)重(zhong)慶150碗扣(kou)肉，諸如此類(lei)的(de)現(xian)制(zhi)(zhi)現(xian)售食(shi)品屢次成為一些(xie)“買家”尋(xun)求高額賠償(chang)的(de)目(mu)標。在(zai)法律上，現(xian)制(zhi)(zhi)現(xian)售食(shi)品監管過程中存在(zai)一些(xie)模糊地(di)帶，今天，對此進行梳理，便于(yu)規范經營，避免類(lei)似事(shi)件發生。

一、現制現售(shou)食(shi)品釋義

我國現(xian)行(xing)的(de)法規(gui)對(dui)現(xian)制現(xian)售食品沒有明(ming)確(que)的(de)定義，現(xian)梳理列舉一些地方規(gui)章(zhang)、規(gui)范性文件的(de)解釋供參考。

上海地方標準《食品安全地方標準即食食品現制現售衛生(sheng)規范》（DB 31/2027-2014）規定，現(xian)制現(xian)售適用于(yu)在同一地點從事即食(shi)食(shi)品的(de)現(xian)場(chang)制作、現(xian)場(chang)銷售，但(dan)不(bu)提供消(xiao)費場(chang)所和設施的(de)加工經(jing)營(ying)方式(shi)。包括(kuo)專(zhuan)(zhuan)門從事食(shi)品現(xian)制現(xian)售的(de)店鋪；超市(shi)、商店和市(shi)場(chang)內(nei)的(de)食(shi)品現(xian)制現(xian)售區域；餐(can)飲服務單位內(nei)專(zhuan)(zhuan)用于(yu)食(shi)品現(xian)制現(xian)售的(de)區域。

重慶市豐(feng)都縣食藥(yao)監局《關于加強現制(zhi)現售食品行為監管(guan)工作的通(tong)知》規定(ding)，現制現售食(shi)品(pin)是(shi)指經營(ying)者采取(qu)“前(qian)店后廠”、“制售分離”等(deng)形式從事即食(shi)食(shi)品(pin)的現場(chang)制作、現場(chang)銷(xiao)售的一種加工(gong)經營(ying)方式，有固(gu)定場(chang)所加工(gong)且銷(xiao)售糕點、面包、炒貨和鹵制品(pin)等(deng)，其食(shi)品(pin)僅限本店銷(xiao)售，但不提供餐飲服務(wu)的行為。

北京市食(shi)品(pin)藥品(pin)監督管理局關(guan)于(yu)印發《北京市食(shi)品(pin)現場制(zhi)售(shou)許可管理辦法（試行）》的通知（京食(shi)藥監食(shi)餐〔2013〕4號）規定，本(ben)辦法所稱的食(shi)品(pin)(pin)現場制售，指具有固定經營(ying)(ying)場所，通過即(ji)時加(jia)工制作、商業銷(xiao)售，向消費者(zhe)直接提供(gong)(gong)食(shi)品(pin)(pin)，但不(bu)提供(gong)(gong)就餐場所和(he)設(she)施的食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)方式。本(ben)辦法規定的食(shi)品(pin)(pin)現場制售，不(bu)包括以下情形(xing)：（一）食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)企業、食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)加(jia)工作坊在其生產(chan)(chan)場所銷(xiao)售食(shi)品(pin)(pin)的；（二）食(shi)品(pin)(pin)攤(tan)販(fan)的經營(ying)(ying)行(xing)為。

上海(hai)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)局關于(yu)印發《上海(hai)市(shi)(shi)(shi)食品經營(ying)許可管(guan)理(li)實(shi)施辦法》的通知（滬市(shi)(shi)(shi)監(jian)規〔2019〕1號）附件8用語解釋和《山西省市(shi)(shi)(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)局關于(yu)深化食品經營(ying)許可改革的實(shi)施意(yi)見》（晉市(shi)(shi)(shi)監(jian)發〔2020〕401號）附件10用語解釋明確，現制(zhi)現售是指(zhi)在同一地點從(cong)事食品的現場制(zhi)作(zuo)、現場銷售，但不提供食品消費場所(suo)及設施(shi)的加工經(jing)營方式。

上(shang)海市食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)管理(li)局(ju)關于重新發布《上(shang)海市餐飲服務食品(pin)(pin)現制現售許(xu)可管理(li)試(shi)行(xing)辦法》的通(tong)知(滬食藥監(jian)(jian)法〔2014〕818號(hao))【2017-12-28失效】規定，本辦法所(suo)(suo)稱(cheng)的食(shi)(shi)(shi)品現制現售(shou)，是(shi)指(zhi)在(zai)不提供食(shi)(shi)(shi)品消(xiao)費場(chang)(chang)所(suo)(suo)及設施的固(gu)定(ding)經營場(chang)(chang)所(suo)(suo)內(nei)從事即食(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品的現場(chang)(chang)制作、現場(chang)(chang)銷售(shou)，且不屬于單(dan)純(chun)加熱、分(fen)裝、分(fen)切、食(shi)(shi)(shi)品現調機等(deng)食(shi)(shi)(shi)品簡單(dan)制作的加工經營方式。

《江(jiang)蘇(su)省流通(tong)環節食品現制現售經營質量管理規范》（試(shi)行）指明(ming)，本規范中流通環節食品現場(chang)制(zhi)售(shou)經營(ying)者(zhe)指在商場(chang)、超(chao)市(shi)和(he)其他有形(xing)市(shi)場(chang)內，通過即時(shi)加工制(zhi)作(zuo)、商業銷售(shou)，向消費者(zhe)直接(jie)提供食品，但不提供就餐場(chang)所和(he)設(she)施的非(fei)獨(du)立法(fa)人單位。

市(shi)政府關于印發《南京(jing)市(shi)現場制售食品行(xing)為監(jian)督管理(li)暫(zan)行(xing)辦(ban)法》的(de)通知(寧(ning)政規字〔2012〕11號(hao)) 規定，現場制售(shou)食品是(shi)指(zhi)有固定經(jing)營(ying)場所，從業人員較(jiao)少，具備基本的制售(shou)條件，不提供堂(tang)食，加工與銷售(shou)為(wei)一體的食品經(jing)營(ying)行為(wei)。

食(shi)(shi)品藥(yao)(yao)品監(jian)管(guan)總局關(guan)于加強(qiang)現(xian)(xian)(xian)制現(xian)(xian)(xian)售生(sheng)鮮乳(ru)飲(yin)品監(jian)管(guan)的通知(食(shi)(shi)藥(yao)(yao)監(jian)食(shi)(shi)監(jian)二〔2015〕36號)、遼(liao)寧(ning)省食(shi)(shi)品藥(yao)(yao)品監(jian)督管(guan)理局關(guan)于加強(qiang)現(xian)(xian)(xian)制現(xian)(xian)(xian)售生(sheng)鮮乳(ru)飲(yin)品安全監(jian)管(guan)的指導(dao)意見(jian)（遼(liao)食(shi)(shi)藥(yao)(yao)監(jian)餐發〔2016〕44號）這(zhe)些規定中對(dui)于“現(xian)(xian)(xian)制現(xian)(xian)(xian)售生(sheng)鮮乳(ru)飲(yin)品”的定義基本上(shang)都是：指食品經(jing)營者以門店形式，直(zhi)接將生鮮乳(ru)作為原料，經(jing)凈乳(ru)、殺(sha)菌、發酵(jiao)等工(gong)藝(yi)，制成巴氏殺(sha)菌乳(ru)或(huo)發酵(jiao)乳(ru)，供消(xiao)費(fei)者現場即食消(xiao)費(fei)的乳(ru)飲(yin)品。

從上述列舉的(de)各地對(dui)“現制(zhi)現售食(shi)品”相關(guan)概念共(gong)性的(de)定義中可以發現，現制(zhi)(zhi)現售食(shi)(shi)品(pin)是即(ji)食(shi)(shi)食(shi)(shi)品(pin)，加工(gong)經(jing)(jing)營方(fang)式是即(ji)時加工(gong)制(zhi)(zhi)作、現場銷(xiao)售、固定(ding)經(jing)(jing)營場所(suo)，食(shi)(shi)品(pin)銷(xiao)售者(zhe)利用設備、設施單(dan)純加熱(re)、分裝、分切(qie)、沖泡(pao)等簡單(dan)處理，為(wei)消(xiao)費者(zhe)提(ti)供(gong)便(bian)利服務(wu)的(de)，不屬于食(shi)(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)售類經(jing)(jing)營項(xiang)目。

二、現制現售食品經營許可

當(dang)前，食品(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)主體(ti)業態(tai)、經營(ying)類別、經營(ying)方式(shi)和經營(ying)項目交叉重(zhong)疊現(xian)(xian)象非(fei)常普遍，各種現(xian)(xian)制(zhi)(zhi)現(xian)(xian)售業態(tai)層出不窮，情況(kuang)復雜，國家及(ji)地方監管(guan)部(bu)門(men)就現(xian)(xian)制(zhi)(zhi)現(xian)(xian)售業態(tai)許可界限模(mo)糊。

《食(shi)品(pin)經營(ying)許可管理辦法(fa)》規定，在(zai)(zai)中華人民共和國(guo)境內從(cong)事(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)和餐(can)飲(yin)(yin)服務(wu)活動(dong)，應(ying)當依法取得(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)許(xu)可。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)許(xu)可實(shi)(shi)行(xing)一(yi)(yi)(yi)地(di)一(yi)(yi)(yi)證原(yuan)則，即食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)個(ge)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場所從(cong)事(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)活動(dong)，應(ying)當取得(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)許(xu)可證。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監督管理部門按(an)照(zhao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)業態和經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)項(xiang)目的風險程(cheng)度對(dui)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)實(shi)(shi)施分類(lei)許(xu)可。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)業態分為(wei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)、餐(can)飲(yin)(yin)服務(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)、單位食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堂(tang)。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)申請通過網絡(luo)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)、建立中央廚(chu)房(fang)或者(zhe)(zhe)從(cong)事(shi)集體(ti)用餐(can)配送的，應(ying)當在(zai)(zai)主(zhu)體(ti)業態后以(yi)括號標注。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)項(xiang)目分為(wei)預包裝食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)（含(han)(han)冷(leng)藏(zang)冷(leng)凍(dong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、不含(han)(han)冷(leng)藏(zang)冷(leng)凍(dong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)）、散(san)裝食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)（含(han)(han)冷(leng)藏(zang)冷(leng)凍(dong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、不含(han)(han)冷(leng)藏(zang)冷(leng)凍(dong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)）、特(te)殊(shu)(shu)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)（保健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、特(te)殊(shu)(shu)醫(yi)學用途配方(fang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、嬰幼兒(er)配方(fang)乳粉、其他(ta)嬰幼兒(er)配方(fang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)）、其他(ta)類(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)；熱食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)類(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、冷(leng)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)類(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、生食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)類(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、糕點類(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、自制(zhi)(zhi)(zhi)飲(yin)(yin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、其他(ta)類(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)等。

食藥(yao)總局(ju)辦(ban)公廳關于加強食品(pin)銷售者現場制售食品(pin)監管工(gong)作的通知（食藥(yao)監辦(ban)食監二(er)〔2016〕100號）規定，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)在(zai)其(qi)經(jing)營場(chang)所內現場(chang)制(zhi)售(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)應(ying)當(dang)具備(bei)與制(zhi)售(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種和規(gui)模相(xiang)適應(ying)的(de)加(jia)工制(zhi)作(zuo)和銷(xiao)售(shou)(shou)環(huan)境(jing)及設(she)(she)施(shi)、設(she)(she)備(bei)等(deng)(deng)條件，并取得(de)相(xiang)關食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營項目許可(ke)。食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營者(zhe)(zhe)利用(yong)其(qi)他食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)的(de)經(jing)營場(chang)所并以自己名(ming)義從事現場(chang)制(zhi)售(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)活動的(de)，除應(ying)當(dang)具備(bei)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工制(zhi)作(zuo)和銷(xiao)售(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)環(huan)境(jing)及設(she)(she)施(shi)、設(she)(she)備(bei)等(deng)(deng)條件外(wai)，應(ying)單獨取得(de)所在(zai)場(chang)所的(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營許可(ke)。依照食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)所在(zai)的(de)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市關于小(xiao)作(zuo)坊、小(xiao)餐(can)飲、小(xiao)攤販(fan)管理辦法應(ying)當(dang)納(na)入小(xiao)作(zuo)坊或小(xiao)攤販(fan)、小(xiao)餐(can)飲管理的(de)，應(ying)當(dang)按照省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市的(de)有關規(gui)定執行。

食品(pin)藥品(pin)監(jian)管總局(ju)關于加(jia)強現制現售生鮮乳飲品(pin)監(jian)管的通知（食藥監(jian)食監(jian)二[2015]36號(hao)）規定，現制現售生鮮乳(ru)飲(yin)品(pin)取得《餐飲(yin)服務許可(ke)證》（許可(ke)類別為“飲(yin)品(pin)店”），經營(ying)的產品(pin)品(pin)種僅限(xian)于巴氏殺菌乳(ru)和發(fa)酵乳(ru)。

衛(wei)生部(bu)法監司關于現制(zhi)現售飲用(yong)水監管有關問題的復函（衛(wei)法監食便函[2003]218號）規(gui)定，用于現場制(zhi)作飲用水的制(zhi)水設(she)備必須獲(huo)得涉水產品衛生許可批件。

安徽(hui)省食品藥品監(jian)督(du)管理局關于現場制售類食品經營(ying)許可問題請(qing)示(shi)的復函(皖食藥監(jian)食流秘[2016]252號)規定(ding)：

一、沒有獨立經(jing)營主體資(zi)格類(lei)的(de)許(xu)可

對于沒有獨立(li)經(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)(zhu)體資(zi)格類現場(chang)制售(shou)行為(wei)，主(zhu)(zhu)(zhu)要指商場(chang)超(chao)市(shi)內現制現售(shou)行為(wei)，其主(zhu)(zhu)(zhu)體資(zi)格為(wei)商場(chang)超(chao)市(shi)，主(zhu)(zhu)(zhu)體業態為(wei)食品銷售(shou)經(jing)(jing)營者，經(jing)(jing)營項目可(ke)按(an)照熱食類食品制售(shou)、糕點類食品制售(shou)進(jin)行許可(ke)。

二、有獨立經營(ying)主體資(zi)格(ge)類的許可

對于獨立經(jing)營(ying)主體(ti)資格類(lei)(lei)現場制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)行(xing)為，主要指部分(fen)蛋糕(gao)店(dian)(dian)(dian)、熟食(shi)(shi)(shi)加工店(dian)(dian)(dian)，所有飲品(pin)店(dian)(dian)(dian)以及(ji)所有前店(dian)(dian)(dian)后(hou)坊形式類(lei)(lei)經(jing)營(ying)行(xing)為，其主體(ti)業態為餐飲服(fu)務經(jing)營(ying)者，經(jing)營(ying)項目(mu)可(ke)根據實(shi)際按(an)照熱(re)食(shi)(shi)(shi)類(lei)(lei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、冷食(shi)(shi)(shi)類(lei)(lei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、生食(shi)(shi)(shi)類(lei)(lei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)、糕(gao)點(dian)類(lei)(lei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)及(ji)自制(zhi)(zhi)(zhi)飲品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)進行(xing)許可(ke)。

三、對于制售分離類主體資格(ge)的許可

對于制售分離類生產經營行為，其生產加工點一律按照(zhao)小作坊(fang)登記管(guan)理(li)；食(shi)(shi)品(pin)銷(xiao)售點主(zhu)體(ti)業態(tai)一律為食(shi)(shi)品(pin)銷(xiao)售經營者，經營項(xiang)目(mu)可(ke)按照(zhao)預包裝(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)銷(xiao)售（含(han)冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)(shi)品(pin)、不含(han)冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)(shi)品(pin)）、散裝(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)銷(xiao)售（含(han)冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)(shi)品(pin)、不含(han)冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)(shi)品(pin)）進行許(xu)可(ke)。

張(zhang)家港市(shi)市(shi)場監督管(guan)(guan)理局《關(guan)于明確現場制(zhi)售類及相關(guan)食品經營許可(ke)和監管(guan)(guan)若干問(wen)題的通知》（張(zhang)市(shi)監[2016]86號）規(gui)定：

一、關于沒(mei)有獨立(li)經營主體資格類現場制售行為(wei)的許可

沒有(you)獨立(li)經營(ying)主體(ti)資格(ge)(ge)類(lei)(lei)現(xian)(xian)場(chang)制售(shou)行為(wei)，主要指商(shang)場(chang)超市內現(xian)(xian)制現(xian)(xian)售(shou)行為(wei)，其主體(ti)資格(ge)(ge)為(wei)商(shang)場(chang)超市，主體(ti)業態明確為(wei)“食(shi)品(pin)銷(xiao)(xiao)售(shou)經營(ying)者”，經營(ying)項目(mu)在“食(shi)品(pin)銷(xiao)(xiao)售(shou)經營(ying)者”類(lei)(lei)別許(xu)可(ke)(ke)基礎上(shang)，可(ke)(ke)按照其具體(ti)經營(ying)品(pin)種按“熱(re)食(shi)類(lei)(lei)食(shi)品(pin)制售(shou)、冷食(shi)類(lei)(lei)食(shi)品(pin)制售(shou)、糕點類(lei)(lei)食(shi)品(pin)制售(shou)、自制飲(yin)品(pin)制售(shou)”等進行許(xu)可(ke)(ke)。

二、關于有獨立經營主體資格類現場制售行為的許可

1. 現(xian)場(chang)制(zhi)售前店(dian)(dian)后坊式熟食(shi)鹵菜店(dian)(dian)、飲(yin)品(pin)(pin)(pin)店(dian)(dian)等食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)行為，其主(zhu)體(ti)業態明確(que)為“餐飲(yin)服務(wu)經營(ying)者”，經營(ying)項目可根據(ju)實(shi)際按(an)照(zhao)“熱食(shi)類(lei)食(shi)品(pin)(pin)(pin)制(zhi)售、冷(leng)食(shi)類(lei)食(shi)品(pin)(pin)(pin)制(zhi)售、生食(shi)類(lei)食(shi)品(pin)(pin)(pin)制(zhi)售、糕點(dian)類(lei)食(shi)品(pin)(pin)(pin)制(zhi)售及自制(zhi)飲(yin)品(pin)(pin)(pin)制(zhi)售”等進行許可。

2. 現(xian)場制售(shou)(shou)可(ke)即(ji)食的風險等級(ji)較低的非(fei)餐飲類食品(pin)（如糖(tang)果(guo)、關東煮、糖(tang)葫蘆、爆米花等）經營行為，其主體業態(tai)明(ming)確為“食品(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)經營者”，經營項目為“散裝食品(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)”。

三、關于制售分離類主體資格的許可

對于制(zhi)售(shou)(shou)分離(li)類生產(chan)經營行(xing)為，產(chan)品(pin)(pin)已列入食(shi)品(pin)(pin)小(xiao)作坊(fang)目(mu)錄范圍的，其生產(chan)加(jia)工點按照(zhao)(zhao)食(shi)品(pin)(pin)小(xiao)作坊(fang)進(jin)行(xing)登記(ji)管理，對制(zhi)售(shou)(shou)分離(li)的食(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)點，主體業態(tai)明確為“食(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)經營者”，經營項(xiang)目(mu)可按照(zhao)(zhao)“預包裝(zhuang)食(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)（含冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)品(pin)(pin)、不含冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)品(pin)(pin)）、散裝(zhuang)食(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)（含冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)品(pin)(pin)、不含冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍食(shi)品(pin)(pin)）”進(jin)行(xing)許可。

關于進一步(bu)規(gui)范(fan)現場制售類食品(pin)經(jing)營許可工作的通(tong)知(揚食藥(yao)監辦[2017]129號)規(gui)定：

一(yi)、關于商場超市(shi)內部的食(shi)品現場制售許可

食(shi)(shi)品(pin)(pin)商場超(chao)市(shi)內部(bu)從(cong)事食(shi)(shi)品(pin)(pin)現場制(zhi)售(shou)活動的，主體資格為(wei)商場超(chao)市(shi)，主體業態為(wei)食(shi)(shi)品(pin)(pin)銷售(shou)經營者，經營項目可按照熱食(shi)(shi)類食(shi)(shi)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)、冷(leng)食(shi)(shi)類食(shi)(shi)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)、生食(shi)(shi)類食(shi)(shi)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)、糕點類食(shi)(shi)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)及(ji)自(zi)制(zhi)飲(yin)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)進行許(xu)可。

食品(pin)經(jing)(jing)營者利用其他食品(pin)銷售者的(de)(de)經(jing)(jing)營場(chang)所(suo)并(bing)以(yi)自己名(ming)義從(cong)事現(xian)場(chang)制售食品(pin)活動的(de)(de)，應單獨取得所(suo)在場(chang)所(suo)的(de)(de)食品(pin)經(jing)(jing)營許可。

二、關于具(ju)有獨(du)立門店的食品現(xian)場制售(shou)的許可

通過(guo)即時加工制作、商業(ye)(ye)銷(xiao)售和服務(wu)性勞動(dong)(dong)等，向消(xiao)費者提(ti)供(gong)(gong)食(shi)品(pin)和消(xiao)費場(chang)所及設施(shi)的門(men)店(dian)(dian)的食(shi)品(pin)現(xian)場(chang)制售活動(dong)(dong)，主體(ti)業(ye)(ye)態為餐飲服務(wu)經(jing)(jing)營者，經(jing)(jing)營項目根據(ju)實(shi)際核準(zhun)；不提(ti)供(gong)(gong)消(xiao)費場(chang)所和設施(shi)，僅向消(xiao)費者提(ti)供(gong)(gong)食(shi)品(pin)的門(men)店(dian)(dian)的食(shi)品(pin)現(xian)場(chang)制售活動(dong)(dong)，可根據(ju)實(shi)際經(jing)(jing)營項目、加工經(jing)(jing)營過(guo)程及食(shi)品(pin)安全風險程度(du)，確定其主體(ti)業(ye)(ye)態。

三、關于制(zhi)售分離類(lei)食品經營許可

對于(yu)制(zhi)售(shou)分離類食(shi)品(pin)經營(ying)許(xu)可行(xing)為，其生(sheng)產加工(gong)點應按食(shi)品(pin)生(sheng)產企業進行(xing)許(xu)可或按照食(shi)品(pin)小作坊登記管理(li)；食(shi)品(pin)銷(xiao)售(shou)點主體業態為食(shi)品(pin)銷(xiao)售(shou)經營(ying)者，經營(ying)項目可按照實際(ji)核準。

上(shang)海市食品藥品監(jian)督管理(li)局關(guan)于印發(fa)《關(guan)于加強自動售貨(huo)經(jing)營食品安全許可監(jian)管工(gong)作(zuo)的指(zhi)導意見》的通(tong)知（滬食藥監(jian)食流[2018] 148號）規定，自(zi)動售(shou)賣設(she)備中(zhong)開展現(xian)制(zhi)現(xian)售(shou)的，主體業態為(wei)食品銷售(shou)經營(ying)者(zhe)，經營(ying)項(xiang)目(mu)為(wei)自(zi)動售(shou)賣、現(xian)制(zhi)現(xian)售(shou)。

綜(zong)上(shang)所述，食品(pin)(pin)現制現售應(ying)根(gen)據(ju)《食品(pin)(pin)經(jing)營許(xu)可管理辦法》，取得食品(pin)(pin)經(jing)營許(xu)可證。目(mu)前，全(quan)國各地食(shi)品流通許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)和餐飲服務許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)已經(jing)“兩證(zheng)合一”，原《食(shi)品流通許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)》和《餐飲服務許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)》被新的《食(shi)品經(jing)營許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)》取代。

1. 對于沒有獨立(li)經營主體(ti)(ti)資格(ge)類現場制售(shou)行為，主要指(zhi)商場、超市(shi)和市(shi)場內(nei)，主體(ti)(ti)業(ye)態(tai)為食(shi)品銷售(shou)經營者。

2. 對(dui)于有(you)獨立經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)(ti)資格類現場(chang)制售(shou)行為，主要指(zhi)蛋(dan)糕、熟食、鹵菜(cai)加工(gong)店(dian)(dian)、飲品店(dian)(dian)及(ji)前(qian)店(dian)(dian)后坊，主體(ti)(ti)業態為餐飲服務經(jing)營(ying)(ying)者；現場(chang)制售(shou)可即(ji)食的風險等級較(jiao)低的非餐飲類食品經(jing)營(ying)(ying)行為，主體(ti)(ti)業態為食品銷售(shou)經(jing)營(ying)(ying)者。

3. 對于制(zhi)售分離類生產(chan)經營行為(wei)，按照小作坊登記(ji)管(guan)理，食品銷售點(dian)主(zhu)體業態為(wei)食品銷售經營者(zhe)。

4. 自動(dong)售賣設(she)備中開展現(xian)制現(xian)售的，主體業態(tai)為食品銷售經(jing)營者。

三、現場制(zhi)售(shou)食品標(biao)簽標(biao)識(shi)

國家法(fa)規(gui)(gui)對(dui)于現制現售食(shi)品標(biao)簽標(biao)識未進行(xing)明確規(gui)(gui)定，以下是國家相關標(biao)準(zhun)和部分地方法(fa)規(gui)(gui)對(dui)于現制現售食(shi)品標(biao)簽標(biao)識要求(qiu)。

GB 28050-2011《預包裝食品營(ying)養標簽(qian)通(tong)則(ze)》規(gui)定，現制現售(shou)預包(bao)裝食(shi)品可(ke)以(yi)豁免強制標(biao)示營養標(biao)簽。

《廣東省(sheng)食品(pin)藥品(pin)監督管(guan)理局散裝(zhuang)食品(pin)經營管(guan)理規范》第九條(tiao)規定(ding)，現場制作的散(san)裝食品可僅標示食品名稱、加(jia)工制作日期(qi)和(he)保質期(qi)。

上海(hai)地(di)方(fang)標(biao)準《食品安全地(di)方(fang)標(biao)準即食食品現制現售衛(wei)生規范》（DB 31/2027-2014）9.6.2規定，在現制現售現場定量或非定量裝入密封容器或包裝材料中的食品應有標簽。標簽上應標注品名、現制現售單位、制作日期和時間、保質期（或最長食用期限）；對保存條件和食用方式有特殊要求的，也應在標簽上注明。裱花蛋糕應在產品表面或外包裝封口處清晰標注生產日期。9.6.3規定，散裝現制現售食品應在食品的容器、外包裝注明9.6.2 規定的內容。

山(shan)東省食(shi)品藥(yao)品監督管理局關于(yu)進(jin)一步加強現制現售乳飲品質量(liang)安全監管工作的通知(魯食(shi)藥(yao)監食(shi)三〔2017〕179號(hao))規(gui)定：

1. 鮮奶(nai)吧制(zhi)成(cheng)的巴氏殺菌乳或發(fa)酵乳成(cheng)品應當(dang)天加工(gong)當(dang)天銷售。成(cheng)品明(ming)示的保質(zhi)期不(bu)得超過24小時(shi)。

2. 鮮奶吧制成的巴氏殺菌乳(ru)(ru)或發(fa)酵(jiao)乳(ru)(ru)應有包(bao)裝和標(biao)識，應標(biao)識生產日期、保質(zhi)期和貯存條件、產品配料，使用的添加(jia)劑和發(fa)酵(jiao)菌種應一并標(biao)注。

3. 有送(song)(song)奶行為(wei)的(de)鮮奶吧，應(ying)詳(xiang)細記錄制成時間、配送(song)(song)時間、保存條件(jian)等信息。配送(song)(song)容器(qi)內部保持(chi)清潔，每日(ri)清洗消毒。配送(song)(song)成品(pin)的(de)保存條件(jian)應(ying)符合冷藏(zang)要求(qiu)，冷藏(zang)食品(pin)表面溫度(du)不得高于(yu)8℃。

湖(hu)北省食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管理局(ju)關于印(yin)發(fa)《湖(hu)北省現制現售生鮮乳飲品(pin)食品(pin)安全(quan)管理規(gui)定（試行）》的通知(鄂食藥(yao)監(jian)規(gui)〔2016〕2號)第十五條第五款規(gui)定，現制現售生(sheng)鮮乳飲品經營(ying)者應根據消費需(xu)求，適量加(jia)工制作，并(bing)標明生(sheng)產日(ri)期、保質期限。確保當天制作，當天銷售，并(bing)不得配送銷售。

遼寧省食品藥品監督管理局關于加強現(xian)制現(xian)售生(sheng)鮮(xian)乳飲品安(an)全監管的指導意見(遼食藥監餐發〔2016〕44號)第(di)(di)三(san)條(tiao)第(di)(di)八款規(gui)定，制成(cheng)的(de)巴氏殺(sha)菌乳(ru)或(huo)發(fa)酵乳(ru)成(cheng)品應標識生產(chan)(chan)日期(qi)、保(bao)質期(qi)和(he)貯(zhu)存條(tiao)件(jian)、產(chan)(chan)品成(cheng)份。

重慶市豐都縣食藥監(jian)局《關于加強現(xian)(xian)制(zhi)現(xian)(xian)售食品(pin)行為監(jian)管工作的通知》規(gui)定，現制現售食(shi)品(pin)應當附(fu)有標(biao)(biao)(biao)簽，在經營現場對(dui)制售的(de)食(shi)品(pin)進行標(biao)(biao)(biao)牌公示，內(nei)容包括(kuo)：食(shi)品(pin)名(ming)稱、配料表、生(sheng)產(chan)(chan)者、保存條件、食(shi)用(yong)方法(fa)、生(sheng)產(chan)(chan)日(ri)期、保質期限(xian)等。標(biao)(biao)(biao)注的(de)內(nei)容應當清晰、真實(shi)，易于識別。

通過以上規章條文可以看出，除了巴氏殺菌(jun)乳或者(zhe)發酵乳沒有強制(zhi)標(biao)識產品名(ming)稱外，一般現制(zhi)現售食品都需要(yao)標(biao)識產品名(ming)稱、生產日期(qi)和保質期(qi)。現制現售食品現場銷(xiao)售，門店直(zhi)接購買，消費者可以直(zhi)接通過經(jing)營者銷(xiao)售貨架標牌知曉公(gong)示的相關信(xin)息。

對于簡易包裝(zhuang)(zhuang)的(de)現(xian)制現(xian)售食品，包裝(zhuang)(zhuang)標簽應該怎么標注，目(mu)前國家沒有強(qiang)制性明確規定。作者(zhe)認(ren)為，現階(jie)段可以(yi)依據《食(shi)品(pin)(pin)安全法》對(dui)散裝(zhuang)(zhuang)食(shi)品(pin)(pin)和預(yu)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)食(shi)品(pin)(pin)標簽要求(qiu)進行標識。現制現售散裝(zhuang)(zhuang)食(shi)品(pin)(pin)按照《食(shi)品(pin)(pin)安全法》第六十八條規(gui)定，在(zai)散裝(zhuang)(zhuang)食(shi)品(pin)(pin)的容器、外包(bao)裝(zhuang)(zhuang)上(shang)標明食(shi)品(pin)(pin)的名稱(cheng)(cheng)、生(sheng)(sheng)產(chan)日期或者(zhe)生(sheng)(sheng)產(chan)批號、保質期以(yi)及生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)名稱(cheng)(cheng)、地址(zhi)、聯系方(fang)式(shi)等內(nei)容。雖(sui)然GB 7718-2011《預包(bao)裝食(shi)品(pin)標(biao)簽(qian)通則》標(biao)準在范圍中(zhong)明確，本(ben)標(biao)準不適(shi)用于現制(zhi)現售食(shi)品(pin)的標(biao)識，但(dan)是(shi)《食(shi)品(pin)安全(quan)法》第六十七條對預包(bao)裝食(shi)品(pin)的包(bao)裝標(biao)簽(qian)進(jin)行了規定，現制(zhi)現售預包裝(zhuang)(zhuang)食(shi)品可以按照《食(shi)品安全(quan)法》第(di)六十七條(tiao)規定，標(biao)示預包裝(zhuang)(zhuang)食(shi)品應當(dang)標(biao)明的(de)事項內容(rong)，參照《黑(hei)龍(long)江省食(shi)品安全(quan)條(tiao)例》中小作坊(fang)生產的(de)預包裝(zhuang)(zhuang)食(shi)品標(biao)簽標(biao)識做法，食(shi)品經營(ying)許(xu)可證編號代替(ti)食(shi)品生產許(xu)可證編號（湖南省、江西省將食(shi)品(pin)小作(zuo)(zuo)坊(fang)分為(wei)制售(shou)分離食(shi)品(pin)小作(zuo)(zuo)坊(fang)、現場制售(shou)食(shi)品(pin)小作(zuo)(zuo)坊(fang)兩大(da)類，分別納入食(shi)品(pin)生產環(huan)節(jie)和食(shi)品(pin)流通環(huan)節(jie)）。

食品(pin)(pin)生產(chan)企業、食品(pin)(pin)小作(zuo)坊(fang)和(he)現(xian)制現(xian)售經營(ying)者(zhe)既可以生產(chan)散裝(zhuang)食品(pin)(pin)又可以生產(chan)預(yu)(yu)包裝(zhuang)食品(pin)(pin)。有觀點認為只有具有食品(pin)(pin)生產(chan)許可證的(de)生產(chan)企業才(cai)能(neng)生產(chan)預(yu)(yu)包裝(zhuang)食品(pin)(pin)，食品(pin)(pin)小作(zuo)坊(fang)和(he)現(xian)場(chang)制售經營(ying)者(zhe)不(bu)能(neng)生產(chan)預(yu)(yu)包裝(zhuang)食品(pin)(pin)或者(zhe)生產(chan)的(de)產(chan)品(pin)(pin)不(bu)能(neng)稱(cheng)之為預(yu)(yu)包裝(zhuang)食品(pin)(pin)（北京市第(di)四(si)中級人民法院行政判決書（2021）京04行終9號觀(guan)點“在認定食品是否屬于(yu)預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)時，不能僅僅從食(shi)(shi)品(pin)(pin)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)后(hou)最(zui)終呈現的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態來認定(ding)(ding)，更(geng)應該從食(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)主體是(shi)否(fou)具(ju)備食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)加(jia)工資(zi)質，生(sheng)(sheng)產(chan)途徑是(shi)否(fou)要求即時加(jia)工制作(zuo)(zuo)(zuo)、銷售以及(ji)保質期限等(deng)因素進(jin)行(xing)綜合(he)考(kao)量(liang)。預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)不能等(deng)同于(yu)有包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)，其核心(xin)意義強(qiang)調食(shi)(shi)品(pin)(pin)起始狀(zhuang)態和生(sheng)(sheng)產(chan)加(jia)工條件，而非最(zui)終狀(zhuang)態。”）。作(zuo)(zuo)(zuo)者觀點，GB 7718-2011《預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)標(biao)簽通(tong)則》中(zhong)對(dui)預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)有明(ming)確定(ding)(ding)義，預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)指預(yu)(yu)(yu)先(xian)(xian)定(ding)(ding)量(liang)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)或者制作(zuo)(zuo)(zuo)在包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料(liao)和容器中(zhong)的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)，包(bao)(bao)(bao)括預(yu)(yu)(yu)先(xian)(xian)定(ding)(ding)量(liang)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)以及(ji)預(yu)(yu)(yu)先(xian)(xian)定(ding)(ding)量(liang)制作(zuo)(zuo)(zuo)在包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料(liao)和容器中(zhong)并且在一定(ding)(ding)量(liang)限范圍內具(ju)有統一的(de)(de)(de)(de)質量(liang)或體積標(biao)識的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)。無(wu)論是(shi)獲證(zheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)企業，還是(shi)小(xiao)作(zuo)(zuo)(zuo)坊和現制現售經營者生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)，只要符(fu)合(he)預(yu)(yu)(yu)先(xian)(xian)和定(ding)(ding)量(liang)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)這兩(liang)個核心(xin)要件，就可(ke)以稱之(zhi)為預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)。GB 28050-2011《預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)營養標(biao)簽通(tong)則》中(zhong)豁(huo)免強(qiang)制標(biao)示營養標(biao)簽的(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)包(bao)(bao)(bao)括現制現售的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)，從而反證(zheng)現制現售經營者可(ke)以生(sheng)(sheng)產(chan)預(yu)(yu)(yu)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)。

各省、市地方對于現(xian)制現(xian)售食品標簽有規定(ding)的，可以根據其(qi)規定(ding)來進行標識。

四、為什(shen)么現(xian)制現(xian)售食品屢遭投訴

現制(zhi)現售食品被投訴舉報不外乎以下(xia)幾個方面(mian)：

1. 主體資質不具備，沒(mei)(mei)有(you)(you)取得經(jing)營許(xu)可現(xian)場制售或經(jing)營項目(mu)范圍沒(mei)(mei)有(you)(you)包含食品制售類別，食品經(jing)營許(xu)可未注(zhu)明包含網(wang)絡經(jing)營而在網(wang)絡上異地銷售。

2. 餐(can)飲(yin)服務經(jing)營(ying)者取(qu)得食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)并核準網(wang)絡經(jing)營(ying)，但是食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管總(zong)局辦公廳(ting)關(guan)于餐(can)飲(yin)服務提供(gong)者在(zai)(zai)網(wang)上銷售(shou)(shou)真空形(xing)式(shi)包(bao)裝(zhuang)的(de)散裝(zhuang)熟食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)問題的(de)復函（食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)藥監(jian)辦食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)二(er)函〔2017〕492號(hao)）明確，“餐(can)飲(yin)服務提供(gong)者在(zai)(zai)網(wang)絡上異地銷售(shou)(shou)真空形(xing)式(shi)包(bao)裝(zhuang)的(de)散裝(zhuang)熟食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)等食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)，貯存(cun)(cun)和(he)運輸(shu)熟制食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)的(de)溫度和(he)時間較難符合規定，存(cun)(cun)在(zai)(zai)較大的(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全風險，應(ying)予禁止(zhi)（持有食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生產許(xu)可證(zheng)者除(chu)外）。”引(yin)起投(tou)訴爭(zheng)議(yi)。

3. 銷售的現制現售散(san)裝食(shi)品(pin)包裝標(biao)(biao)簽不符(fu)合(he)《食(shi)品(pin)安全法》第六(liu)十(shi)八條規定、預包裝食(shi)品(pin)標(biao)(biao)簽不符(fu)合(he)《食(shi)品(pin)安全法》第六(liu)十(shi)七(qi)條規定。

4. 現制(zhi)現售食品，顧名思義，現場即(ji)時(shi)加工制(zhi)作，現場銷(xiao)售，直接面(mian)向消費者(zhe)，不(bu)再通過流通環節(jie)進入消費終端，但是現制(zhi)現售經營者(zhe)為(wei)了(le)擴大銷(xiao)路進入商超、市場等流通領域銷(xiao)售，被(bei)投訴資質不(bu)符。制(zhi)售分離屬(shu)于食品生(sheng)(sheng)產(chan)行為(wei)，應取得食品生(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)或(huo)食品小作坊登(deng)記證。

現(xian)制(zhi)(zhi)現(xian)售食(shi)品現(xian)場(chang)(chang)制(zhi)(zhi)作(zuo)、現(xian)場(chang)(chang)銷售，制(zhi)(zhi)作(zuo)環(huan)境(jing)、衛(wei)生條件等相對較差，容易埋(mai)下食(shi)品安全隱患(huan)，亟待政府立(li)法規范經營，加強監管。

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